建议加强压力管道的安全管理
压力管道作为一种特种设备众所周知，它广泛用于各种工矿企业、石油、化工、治金、电力及城市燃气和供热等行业，国家也制定了压力管道相关的法律、法规和技术标准，但是由于压力管道数量多，分布广，加上历史的、技术的、认识的及管理的原因，压力管道安装仍然存在有许多无证安装现象，在役压力管道中，存在有相当一部分质量低劣、缺陷严重、带病运行、超期服役易发生泄漏，燃爆事故。经过了解，发现存在以下问题：
(1)原始资料不全，技术状况不明，有的企业压力管道存在原始资料严重不全，有的根本就没有。
(2)结构、材质选用不合理。
(3)管道、管材、管件及安全附件制造、安装质量低劣。
(4)监督检验欠帐现象严重，有的企业的压力管道，甚至高压管道，从开始安装到使用多年，从来没有进行过任何安装监督检验和定期检验。
(5)压力管道安全状况等级较低。
(6)对压力管道管理认识不足，管理制度不完善，落实不到位。
存在这些问题的主要原因：
(1)从思想认识不足。
(2)企业资金短缺，更新改造速度慢，有问题不能及时退役，带病运行，压力管道壁厚减薄未及时更换，容易发生破裂引起火灾，造成恶性事故。
(3)由于生产原因，不能按时检验、修理。
(4)管道复杂多样，分布广，管架上、地沟内等难以进行日常检查。
（5）私自安装，无证安装现象，目前仍然大量存在，安全监管严重缺失。
加强管理的具体措施：
(1)加强根据有关压力管道法规、技术标准的宣传、学习，从思想上增强压力管道安全意识。
(2)建立严格可行的管理体系和工作程序，实行岗位责任制、追究制。
(3)制定和完善有关压力管道设计、安装、监督检验、使用、修理、改造、登记等各项管理制度。
(4)对于新建压力管道，必须要求有设计和安装资格的单位进行设计和安装；压力管道技术档案要求的设计资料、安装峻工图，管材管件质证书，管道施工记录，阀门试验记录，系统试验，系统吹扫记录等资料的搜集、整理建档；压力管道的竣工验收和役前检查，重点是：设计、安装资料审查，外观质量检查，内在质量和可疑部位的抽查等。杜绝私自安装、无证安装。
(5)对于在役压力管道：做好每年至少一次的在线检验，和每六年至少一次的全面检验。内容如：原始资料审查，宏观检查，壁厚测定，无损探伤，材质劣化现象(如脱碳、氢腐蚀、氢脆、晶间腐蚀等)的发生，管道的理化检验，管道全面腐蚀和大面积损伤(腐蚀、磨蚀、冲刷等)减薄等，根据检验情况，将压力管道建档要求的设计、安装、使用等资料尽量补齐。如果是无证安装、私自安装，必须重新由具有相应资质的设计单位、安装单位重新进行设计、安装，进行监督检验，办理使用登记，完善相关资料和手续。
2012年9月
